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近日公布的《湖南省小水电生态流量监测评价实施办法》指出,“根据生态流量监测评价结果,对优秀电厂给予生态补偿。生态电价将从今年计划实施。”明年起,所有电厂优先,不达标的电厂将受到处罚。今年将实行生态电价,度电减少2kWh,不符合资格明年的财政补贴项目。
湖南省小水电生态流量监测与评价实施办法
第一章总则
第一条【目的和依据】贯彻落实生态文明思想,根据《中华人民共和国水法》和《湖南省水能资源管理办法》,规范小水电生态流量监督评价”。根据《开发利用管理条例》、《关于长江经济带发展的意见》和《小水电工程清理整治意见》,结合全省实际,制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于本省行政区域内单机容量5万千瓦及以下水电厂生态流量监测与评价。
第三条【生态流量定义】本办法所称生态流量,是指满足水电站大坝下游河流生态保护要求、维持生态系统结构和功能所必需的流量和过程。
第四条【职责和分工】小水电生态流量监测评价应当遵循属地监管与分级监管相结合的原则,以属地监管为主轴,地方各级人民政府应当组织实施。负责。对行政区域内水电厂生态流量进行监测评估,由水利局牵头,发改、生态环境、财政、能源等部门按各自职责负责相关工作责任。
水利部门具体负责生态流量的日常监管、评估和执法,发展改革部门负责环保电价审核和监管。
生态环境部门负责生态流环境保护法的实施,财政部门负责生态基金的实施和管理。
能源部根据生态流量排放年度考核结果,执行相应的上网生态电价,并对不符合生态流量标准的电厂实施上网处罚。
第五条【管理权限】小水电生态流量的监督评价实行分级管理。单机装机容量25万千瓦以上的小水电由省级管理,单机装机容量25万千瓦以下的小水电由市、县管理。
第二章生态流量评价与公布
第六条【计算断面选择原则】在生态流量评价中,当有多个取水源时,水电厂取水坝的河段必须作为计算控制断面。应分别对其进行评估。
第七条【计算依据和计算方法】生态流量按照《用水和水电建设项目水资源核查导则SL525》和《河流生态水和低温水环境影响评价技术导则》确定。”。结合河流特点、水文气象条件和水体情况开发利用《湖泊生态环境需水量计算规范SL/Z712》、《水电工程生态流量计算规范NB/T35091》等技术规范资源,生态流量采用多年平均流量法、最干旱月平均流量法、日平均流量持续时间曲线法等确定。确定的生态流量应反映河流自然水流量的变化。
第八条【审批原则】经批准的流域综合规划、水能资源开发规划及其他规划以及规划环评、项目取水许可、项目环评等文件中对生态流量有规定的,条文优先。规定与非规定存在冲突的,由水行政主管部门会同同级生态环境部门协商决定。针对具有灌溉、供水等综合利用功能的小水电生态流量,组织专项论证,在优先满足灌溉、供水、生态用水需求的前提下,我们要发展生态流,需要计算和证明。听取有关部门意见后作出决定。
第九条【审批程序】发电厂业主单位应当组织生态流初步论证,报水行政主管部门,由水行政主管部门会同同级生态环境部门审批。然后批准实施。
第三十二条【评价惩资金的财政来源】生态流评价惩资金纳入省级财政资金管理,实行收入和支出双重运作,底线如下国家财政。
第三十三条【免评审】有下列情形之一的,可以免予评审。
水电站不包含敏感区,无特殊保护目标,取水断面年平均水流量小于02m3/s。
自来水厂、灌溉等均建在人造水道上,不直接从天然河流取水。
发电利用地下水,电站建成前不会产生地表径流。
从瀑布引水发电时,发电厂与大坝之间没有明显的河段。
其他情况,由水行政主管部门会同级生态环境部门决定不需放流生态溪流。
第三十四条【特殊情况评价惩】遇不可抗力或者有下列特殊情况的,报当地水务局、生态环境主管部门可以进行差别化评价
上游来水小于核定生态流量期间,水电厂业主可向水主管部门和生态环境主管部门申请,待出流量达到环境流量时达标。抵达。上游流入水流量。
因防洪、抗旱、应急调度等需要,地级以上防汛指挥机构、水利局、生态环境部门通知水电站暂停排放生态流,相应时期.可能不包含在评估中。
因地震、暴雨等不可抗力造成水电站损坏,无法实施生态流的,水电站业主可以申请并经水行政主管部门和生态环境主管部门批准。至电厂修复为止的期限可以不计入评估。
因生态流排放相关设施维修而无法进行生态流的,水电厂业主必须报告。
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