比利时学者新冠病深刻影响欧盟前景

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COVID-19的突然爆发，给世界百年未有之大变局增添了新的不确定性。当前，欧洲国家正在加紧防控第二波疫情影响。与此同时，一些学者也在反思这场重大危机给欧盟带来的教训和深刻变化。比利时鲁汶大学客座教授彼得范科姆塞克出版新书《重塑欧洲新冠病如何改变欧盟？》”指出，史无前例的COVID-19疫情至少在五个方面给欧盟带来了重大变化。

科姆塞克不仅是比利时学者，还长期在欧洲理事会、欧盟委员会等机构任职，因此对欧盟的变化比一般人有更敏锐的洞察力。他在书中写道“COVID-19疫情让欧盟感觉就像坐了过山车一样。从充耳不闻、盲目乐观到惊慌失措、一意孤行，从互相帮助、团结一致到抗击疫情要着眼长远、共克时艰，欧洲疫情暴发以来的六个月里，欧盟经历了严峻考验，发生了重大变化。”

科姆塞克认为，COVID-19疫情对欧盟及其成员国来说是一次罕见的压力测试。这种检验至少体现在五个方面。

首先，疫情暴露了欧盟的功能短板。欧盟无论是在应急响应还是长期规划方面都有很大的改进空间。科姆切克认为，与以往的危机一样，这次疫情也迫使欧盟弥补能力上的短板，包括欧盟内部统一管理公共卫生安全、统筹协调内部边境管控措施等。此外，欧盟及成员国政府也显着加强了形势预测和政策规划。

其次，疫情凸显欧盟对外依存度较高。科姆塞克指出，面对前所未有的重大疫情，欧盟及其成员国不得不紧急寻求中国制造的口罩等防护装备、印度生产的药品以及美国开发的视频会议系统。这种尴尬的局面促使欧洲进一步认识到“战略独立”的重要性，从而加强了外资审查、产业链供应链转移等措施。

第三，中美战略博弈需要欧盟保持自身实力。在关于病的“叙事战”中，欧盟普遍坚持强调拯救生命和维护多边机制的重要性。科姆切克强调“在疫情期间，没有人能指望美国发挥全领导作用，这是二战以来从未发生过的情况。”科姆切克认为，在此形势下，欧盟必须在全抗疫合作中展现责任和领导力。

第四，疫情促使欧洲经济一体化迈出重要步伐。科姆切克表示，为救助受疫情严重打击的欧盟经济，欧洲央行向市场注入大量流动性，其政策力度远超2010年欧债危机时。作为临时紧急措施，欧盟及其成员国经过反复磋商达成的“欧盟下一代”经济复苏计划具有更加深远的意义。欧盟在“债务分担”题上取得突破，标志着欧洲经济一体化进程迈出了重大一步。

第五，COVID-19疫情再次凸显了应对气候变化的重要性。科姆塞克表示，欧盟已将气候变化纳入欧盟经济复苏计划，坚持确保抗疫和复工复产符合可持续发展原则。

科姆塞克指出，对于欧盟来说，COVID-19疫情还远未结束，其他地区仍受到危机困扰。例如，难民危机随时可能重现，周边地区军事冲突威胁依然存在，社会两极分化日益突出，民粹思潮再度抬头，新冠病第二次冲击蓄势待发。英国前首相温斯顿丘吉尔说“永远不要浪费一场危机。”科姆切克表示，只有真正从COVID-19疫情中汲取教训，欧盟才能做好应对下一次危机的准备，并在“零极世界”中发挥领导作用。

本报布鲁塞尔8月19日

中国青年报、中国青年网欧盟编辑鞠辉

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